Os conflitos da participação social na revisão da legislação urbanística: um estudo sobre o Plano Diretor de Recife 2018-2020

Autores

  • Letícia Rocha de Santana Universidade Federal de Pernambuco (Recife, Pernambuco, Brasil)
  • Renan Bandeira Rodrigues de Souza Universidade Católica de Pernambuco (Recife, Pernambuco, Brasil)
  • Virgínia Pitta Pontual Universidade Federal de Pernambuco (Recife, Pernambuco, Brasil)

DOI:

https://doi.org/10.55663/rbdu.v7i12.302

Palavras-chave:

Democracia Representativa, Participação Social, Planejamento Urbano, Legislação Urbanística, Plano Diretor

Resumo

Este artigo realiza uma análise sócio-política-jurídica do processo de revisão do Plano Diretor do Recife 2018-2020, objetivando compreender os desdobramentos da participação na democracia representativa em espaços de elaboração de legislação urbanística. Considera-se que a participação, em momentos de tomada de decisão acerca do planejamento urbano, vem sendo empregada de forma esvaziada de seu caráter democrático em detrimento da manutenção de alianças firmadas entre o setor imobiliário e o governo local. Além disso, percebe-se que nos últimos anos mecanismos de participação vêm sendo constantemente ameaçados por medidas tomadas pelo Governo Federal. Nesse sentido, entende-se a relevância de analisar espaços de participação dentro da democracia representativa, bem como a relação do Poder Judiciário e os instrumentos constitucionais capazes de garantir a tutela jurisdicional da manutenção da democracia participativa. Assim, o presente artigo se estrutura em dois tópicos principais de discussão divididos em subtópicos. O primeiro tópico debate sobre democracia representativa e os desafios da participação direta e indireta, além de abordar como os cidadãos podem recorrer ao Judiciário para garantir o direito de participação no processo legislativo urbanístico. O segundo tópico traz, inicialmente, uma breve análise sobre a cidade do Recife e, em seguida, discorre sobre a atual revisão de seu Plano Diretor, discutindo sobre os conflitos existentes no âmbito do executivo, legislativo e judicial, elucidando os rebatimentos práticos das teorias trabalhadas no tópico anterior. Por fim, o trabalho conta com as considerações finais e referências utilizadas para a sua elaboração.

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Biografia do Autor

Letícia Rocha de Santana, Universidade Federal de Pernambuco (Recife, Pernambuco, Brasil)

Mestranda em Gestão e Planejamento Urbano pelo Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Urbano - MDU/UFPE, e integrante do Laboratório Urbanismo e Patrimônio da UFPE. Arquiteta Urbanista pela Universidade Federal de Pernambuco.
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Renan Bandeira Rodrigues de Souza, Universidade Católica de Pernambuco (Recife, Pernambuco, Brasil)

Aluno do Curso de Especialização em Direito Constitucional pelo Curso CEI. Bacharel em Direito pela Universidade Católica de Pernambuco - Unicap. Advogado.
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Virgínia Pitta Pontual, Universidade Federal de Pernambuco (Recife, Pernambuco, Brasil)

Professora do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Urbano da Universidade Federal de Pernambuco e Coordenadora do Laboratório Urbanismo e Patrimônio da UFPE. Líder do Grupo Estudos de Urbanismo e Patrimônio Cultural do CNPq, e Membro da Rede Urbanismo no Brasil CNPq.
icone_lattes.png http://lattes.cnpq.br/1014880910768142
ORCID iD iconhttps://orcid.org/0000-0001-8626-6675

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Publicado

15.06.2021

Como Citar

SANTANA, L. R. de; SOUZA, R. B. R. de; PONTUAL, V. P. Os conflitos da participação social na revisão da legislação urbanística: um estudo sobre o Plano Diretor de Recife 2018-2020. Revista Brasileira de Direito Urbanístico | RBDU, Belo Horizonte: Fórum, v. 7, n. 12, p. 9–42, 2021. DOI: 10.55663/rbdu.v7i12.302. Disponível em: http://biblioteca.ibdu.org.br/index.php/direitourbanistico/article/view/santana_rbdu12. Acesso em: 5 nov. 2024.

Edição

Seção

Artigos/Article/Artículo