O direito à moradia entre a relativização e a invisibilidade: o posicionamento do Supremo Tribunal Federal nas reclamações constitucionais relacionadas à ADPF nº 828

Autores

  • Marcelo Eibs Cafrune Universidade Federal do Rio Grande - FURG (Carreiros
  • Marcela Simões Silva Universidade Federal do Rio Grande - FURG (Carreiros
  • Thamara Madeiro Melo Universidade Federal do Ceará - UFC (Fortaleza

Palavras-chave:

direito à moradia, pandemia, supremo tribunal federal, arguição de descumprimento de preceito fundamental, reclamação constitucional

Resumo

O presente artigo é oriundo das discussões e reflexões coletivas a partir do levantamento de decisões judiciais realizadas por pesquisadores e pesquisadoras, bem como colaboradores e colaboradoras, do Instituto Brasileiro de Direito Urbanístico (IBDU). Através do mapeamento das Reclamações Constitucionais no Supremo Tribunal Federal à luz da Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental nº828, o artigo possui como objetivo geral compreender se restou garantido o direito à moradia durante o cenário de pandemia de COVID-19, por meio da análise dos recursos argumentativos das decisões, de modo a identificar se há indicadores que reconheçam o direito à moradia como direito fundamental. Para tanto, o artigo é estruturado em duas fases, sendo a primeira a contextualização do déficit habitacional brasileiro e os reflexos ocasionados pela pandemia do coronavírus, com análise da ADPF nº 828, de forma a investigar a tutela jurídica acerca do direito à moradia nessa situação. Em seguida, são apresentadas as reclamações constitucionais mapeadas segundo o entendimento da referida ADPF, questionando a garantia do direito à moradia e argumentação dos Ministros e Ministras do STF em suas decisões. A metodologia utilizada consiste em pesquisa bibliográfica, legislativa e jurisprudencial.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Marcelo Eibs Cafrune, Universidade Federal do Rio Grande - FURG (Carreiros

Doutor em Direito (UnB). Professor de Direito Urbanístico na Universidade Federal do Rio Grande (FURG). Associado ao Instituto Brasileiro de Direito Urbanístico (IBDU). Integrante do Grupo de Pesquisa O Direito Achado na Rua (DAnR) e do Grupo de Pesquisa Direito e Sociedade (GPDS). Orcid: 0000-0001-8283-4209.

Marcela Simões Silva, Universidade Federal do Rio Grande - FURG (Carreiros

Mestra em Direito e Justiça (FURG). Professora do curso de Direito na Universidade Católica de Pelotas (UCPel). Orcid: 0000-0002-9769-761.

Thamara Madeiro Melo, Universidade Federal do Ceará - UFC (Fortaleza

Graduanda em Direito na Faculdade de Direito da Universidade Federal do Ceará, membro da Rede Ibero-americana Juvenil de Direito Administrativo, bolsista Pibic (2021-2022), membro da assessoria jurídica popular NAJUC. Orcid: 0000-0003-2824-9652.

Referências

BRASIL Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, nº828. Relator: Ministro Luiz Roberto Barroso,, 2021. Disponível em:<https://jurisprudencia.s3.amazonaws.com/STF/attachments/STF_ADPF_828_f3ce1.pdfAWSAccessKeyId=AKIARMMD5JEAO67SMCVA&Expires=1643987643&Signature=YldbSzX5uO8%2BEpIuM%2Bw3W9jkqlw%3D>. Acesso em: 03 de fev. de 2022.

BRASIL, CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 30 de jan. de 2022.

BRASIL, Lei Federal nº 13.105 de 16 de Março de 2016. Código de Processo Civil. Disponível em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm>. Acesso em: 03 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 47365 SC 0053935-31.2021.1.00.0000, Relator: NUNES MARQUES, Data de Julgamento: 30/08/2021, Data de Publicação: 03/09/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1300243175/reclamacao-rcl-47365-sc-0053935-3120211000000>. Acesso em: 02 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 47531 RJ 0054629-97.2021.1.00.0000, Relator: EDSON FACHIN, Data de Julgamento: 12/06/2021, Data de Publicação: 15/06/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1232159705/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-47531-rj-0054629 9720211000000/inteiro-teor-1232159758>. Acesso em: 01 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 47925 RO 0056158-54.2021.1.00.0000, Relator: RICARDO LEWANDOWSKI, Data de Julgamento: 30/06/2021, Data de Publicação: 02/07/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1240867674/reclamacao-rcl-47925-ro-0056158-5420211000000/inteiro-teor-1240867677>. Acesso em: 02 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 48108 SP 0056885-13.2021.1.00.0000, Relator: ROBERTO BARROSO, Data de Julgamento: 13/09/2021, Data de Publicação: 16/09/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1284578315/reclamacao-rcl-48108-sp-0056885-1320211000000>. Acesso em: 04 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 48273 MT 0057310-40.2021.1.00.0000, Relator: ROBERTO BARROSO, Data de Julgamento: 07/07/2021, Data de Publicação: 13/07/2021.Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1246727471/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-48273-mt-0057310-4020211000000/inteiro-teor-1246727482>. Acesso em: 04 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 48683 SP 0058604-30.2021.1.00.0000, Relator: CÁRMEN LÚCIA, Data de Julgamento: 03/08/2021, Data de Publicação: 13/08/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1264654499/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-48683-sp-0058604-3020211000000/inteiro-teor-1264654519>. Acesso em: 02 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 48922 SP 0059291-07.2021.1.00.0000, Relator: CÁRMEN LÚCIA, Data de Julgamento: 13/08/2021, Data de Publicação: 17/08/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1266694128/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-48922-sp-0059291-0720211000000/inteiro-teor-1266694132>. Acesso em: 02 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. Rcl: 49120 MS 0060106-04.2021.1.00.0000, Relator: ROSA WEBER, Data de Julgamento: 26/08/2021, Data de Publicação: 30/08/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1273844316/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-49120-ms-0060106-0420211000000>. Acesso em: 01 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal. STF - Rcl: 49494 SP 0061347-13.2021.1.00.0000, Relator: EDSON FACHIN, Data de Julgamento: 20/09/2021, Data de Publicação: 22/09/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1287379131/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-49494-sp-0061347-1320211000000/inteiro-teor-1287379134>. Acesso em: 01 de fev. de 2022.

BRASIL, Supremo Tribunal Federal.Rcl: 49605 RS 0061789-76.2021.1.00.0000, Relator: RICARDO LEWANDOWSKI, Data de Julgamento: 29/09/2021, Data de Publicação: 01/10/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1297779835/medida-cautelar-na-reclamacao-rcl-49605-rs-0061789-7620211000000/inteiro-teor-1297779862>. Acesso em: 03 de fev. de 2022.

BRASIL,Supremo Tribunal Federal - Rcl: 48231 SP 0057195-19.2021.1.00.0000, Relator: ALEXANDRE DE MORAES, Data de Julgamento: 14/07/2021, Data de Publicação: 19/07/2021. Disponível em: https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1251276393/reclamacao-rcl-48231-sp-0057195-1920211000000/inteiro-teor-1251276401. Acesso em: 04 de fev. de 2022.

BRASIL,Supremo Tribunal Federal. Rcl 49492 SP.Rcl: 49492 SP 0061346-28.2021.1.00.0000, Relator: ALEXANDRE DE MORAES, Data de Julgamento: 20/09/2021, Data de Publicação: 23/09/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1287378150/reclamacao-rcl-49492-sp-0061346-2820211000000/inteiro-teor-1287378154>. Acesso em: 04 de fev. de 2022.

BRASIL,Supremo Tribunal Federal. Rcl: 49355 SP 0060919-31.2021.1.00.0000, Relator: ALEXANDRE DE MORAES, Data de Julgamento: 13/09/2021, Data de Publicação: 15/09/2021. Disponível em: <https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1284095401/reclamacao-rcl-49355-sp-0060919-3120211000000.> Acesso em: 04 de fev. de 2022.

BRASIL. Conselho Nacional dos Direitos Humanos. Resolução no 10, de 17 de outubro de 2018. Disponível em: https://www.gov.br/mdh/pt-br/assuntos/noticias/todas-as-noticias/2018/outubro/resolucao-para-garantia-de-direitos-humanos-em-situacoes-de-conflitos-por-terra-e-aprovada-pelo-conselho-nacional-dos-direitos-humanos/copy_of_Resoluon10Resoluosobreconflitos. Acesso em: 02 de fev. de 2022.

CASIMIRO, Lígia Maria Silva Melo de. A política urbana e o acesso à moradia adequada por meio da regularização fundiária. São Paulo, 2010. 288 f. Dissertação (Mestrado em Direito) - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.

CASIMIRO, Lígia Maria Silva Melo de; GABARDO, Emerson. Uma análise econômica do direito à moradia.Revista Internacional de Direito Ambiental - Ano IV, n.11 (maio/ago. 2015). - Caxias do Sul, RS : Plenum, 2015.

RIBEIRO, Tarcyla Fidalgo; CAFRUNE, Marcelo Eibs. Direito à moradia e pandemia: análise preliminar de decisões judiciais sobre remoções e despejos. Revista Brasileira de Direito Urbanístico – RBDU, Belo Horizonte, ano 6, n. 10, p. 111-128, jan./jun. 2020. Disponível em: <https://journal.nuped.com.br/index.php/direitourbanistico/issue/view/rbdu08>. Acesso em: 03 de fev. de 2022.

ROLNIK, Raquel. Guerra dos Lugares. Colonização da terra e da moradia na era das finanças. São Paulo: Boitempo, 2019.

SANTOS, Paulo Junio Trindade dos; MARCO, Cristhian Magnus de; MÖLLER, Gabriela Samrsla. Impactos da pandemia no direito à moradia e propostas para a proteção desse direito em tempos de crise: da urgência de se repensar a moradia para além de um objeto de consumo / Pandemic impacts on the right to housing and proposals for the protection of that right in times of crisis: from the urgency of the rethinking housing beyond and object of consumption. Revista de Direito da Cidade, [S.l.], v. 13, n. 2, p. 775-819, abr. 2021. ISSN 2317-7721. Disponível em: <https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/rdc/article/view/52800>. Acesso em: 03 fev. 2022. doi:https://doi.org/10.12957/rdc.2021.52800.

SARLET, Ingo Wolfgang.O direito fundamental à moradia aos vinte anos da Constituição Federal de 1988: notas a respeito da evolução em matéria jurisprudencial, com destaque para a atuação do Supremo Tribunal Federal. Revista Brasileira de Estudos Constitucionais - RBEC, Ano 2, n. 8, outubro/dezembro de 2008, p. 55-92. 2008b. Disponível em:<https://www.opet.com.br/faculdade/revistaanima/pdf/anima1/artigo_Ingo_Wolfgang_Sarlet_o_direito.pdf. Acesso em: 04 de fev. de 2021.

SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 31. ed. São Paulo: Malheiros, 2008.

TROMBINI, Maria Eugenia; RIBEIRO, Daisy. A luta dos movimentos sociais contra os despejos coletivos nas instituições judiciais: a Resolução 10 do CNDH e a promessa de mudança. In: Ciências Sociais Unisinos, vol. 56, núm. 3, pp. 391-403, 2020.

Downloads

Publicado

15.06.2022

Como Citar

EIBS CAFRUNE, M. .; SIMÕES SILVA, M. .; MADEIRO MELO, T. O direito à moradia entre a relativização e a invisibilidade: o posicionamento do Supremo Tribunal Federal nas reclamações constitucionais relacionadas à ADPF nº 828. Revista Brasileira de Direito Urbanístico | RBDU, Belo Horizonte: Fórum, v. 8, n. 14, p. 39–66, 2022. Disponível em: http://biblioteca.ibdu.org.br/index.php/direitourbanistico/article/view/763. Acesso em: 11 maio. 2024.

Edição

Seção

Artigos/Article/Artículo