COP 30 em Belém/PA
desconexão entre discurso climático e práticas urbanas governamentais
DOI:
https://doi.org/10.52028/RBDU.v11.i20.ART14.PAPalavras-chave:
arborização, conferência das partes, desenvolvimento sustentável, mobilidade urbana, mudanças climáticasResumo
O estudo buscou responder: em que medida as obras de infraestrutura urbana da Avenida Liberdade e da Nova Rua da Marinha, realizadas em Belém para a COP 30, estão em conformidade com os marcos normativos urbanos e climáticos brasileiros, especialmente a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, o Estatuto da Cidade e a Política Nacional sobre Mudança do Clima? De maneira complementar, realizou-se a articulação dos planos de ação, a Agenda 2030 e o Plano Local de Ação Climática de Belém com as obras em questão, considerando suas contribuições e eventuais contradições em relação ao desenvolvimento urbano sustentável. O método adotado foi o dedutivo, com pesquisa bibliográfica e documental, sendo a análise dos dados realizada de maneira qualitativa. Os resultados evidenciaram que as obras de infraestrutura urbana não estão em conformidade com nenhum dos três marcos normativos referentes ao tema. Além disso, demonstrou-se que as obras estão desarticuladas também com os planos de ação. Desse modo, existe uma divergência preocupante entre o discurso de desenvolvimento sustentável e a execução das duas obras investigadas, o que sinaliza uma estratégia de urbanização excludente, que despreza a centralidade do meio ambiente urbano como direito fundamental.
Downloads
Referências
BELÉM. Plano Local de Ação Climática de Belém (PLAC-Belém). Belém: Prefeitura, 2024.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988.
BRASIL. Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2001.
BRASIL. Lei n. 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2009.
CARNEIRO, Taymã. Avenida Liberdade: o que se sabe sobre via dentro de área ambiental que passará a 1 km de território quilombola no Pará. G1 Pará, 17 jun. 2024. Disponível em: https://g1.globo.com/pa/para/noticia/2024/06/17/avenida-liberdade-o-que-se-sabe-sobre-via-dentro-de-area-ambiental-que-passara-a-1-km-de-territorio-quilombola-no-para.ghtml. Acesso em: 03 de mar. de 2025.
CINTRA, Ana Luísa. Conheça a nova avenida Liberdade; o projeto deve melhorar o acesso a Belém. Belém negócios, 04 jun. 2024. Disponível em: https://www.belemnegocios.com/post/conheca-a-nova-avenida-liberdade-o-projeto-deve-melhorar-o-acesso-a-belem. Acesso em: 02 de mar. de 2025.
COELHO, Thayná. Veja como será a nova avenida Liberdade anunciada por Helder. DOL, 03 jun. 2024. Disponível em: https://dol.com.br/noticias/para/862155/veja-como-sera-a-nova-avenida-liberdade-anunciada-por-helder?d=1. Acesso em: 02 de mar. de 2025.
GOVERNO do Pará suspende obra de via expressa que cortaria parque ecológico em Belém para a COP 30. G1 Belém, 14 maio 2024. Disponível em: https://g1.globo.com/pa/para/noticia/2024/05/14/governo-do-para-suspende-obra-de-via-expressa-que-cortaria-parque-ecologico-em-belem-para-a-cop-30.ghtml. Acesso em: 28 mar. 2024.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Cidades@. Rio de Janeiro: IBGE, 2022. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/pa/belem/panorama. Acesso em: 30 mar. 2025.
JUNIOR, Diamantino. COP-30: pesquisadores alertam que obras invadem áreas de proteção ambiental. BNC Amazonas, 04 abr. 2025. Disponível em: https://bncamazonas.com.br/municipios/cop-30/. Acesso em: 06 abr. 2025.
KOWALSKA, Samanta. Ecocídio: uma ameaça ao tecido biológico e à segurança ecológica. Veredas do Direito, v. 20, e202416, p. 4-5, 2023.
MIRANDA, Thales Barroso. A ilusão da desigualdade: natureza, justiça ambiental e racismo em Belém. Belém, 2020. 205 f. Dissertação (Arquitetura e Urbanismo) – Universidade Federal do Pará. Belém: 2020.
OBJETIVOS de Desenvolvimento Sustentável: ainda é possível mudar 2030. UNICEF Brasil, [2024?]. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/objetivos-de-desenvolvimento-sustentavel. Acesso em: 27 de mar. de 2025.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). Transformando Nosso Mundo. A Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Tradução Centro de Informação das Nações Unidas para o Brasil (UNIC Rio). ONU Brasil, 2015.
PARÁ. 5ª Vara da Fazenda Pública dos Direitos Difusos, Coletivos e Individuais Homogêneos da Capital. Ação civil pública. Ministério Público do Estado do Pará versus Estado do Pará. Juiz Raimundo Rodrigues Santana. Belém, 05 de novembro de 2024. Disponível em:https://uruatapera.com/wp-content/uploads/2024/11/decisao-suspensao-obras-rua-da-marinha.pdf. Acesso em: 08 abr. 2025.
POLICARPO, Mariana. ODS 11: Cidades e Comunidades Sustentáveis – situação, metas e desafios. 123ecos, 07 jul. 2024. Disponível em: https://123ecos.com.br/docs/ods-11/. Acesso em: 27 de mar. de 2025.
ROCHA, Mariane Félix da; NUCCI, João Carlos. Índices de vegetação e competição entre cidades. Revista GEOUSP, 2022. Disponível em: https://revistas.usp.br/geousp/article/view/133554/195558#toc. Acesso em: 26 mar. 2025.
SARLET, Ingo Wolfang. A eficácia do direito fundamental à segurança jurídica: dignidade da pessoa humana, direitos fundamentais e proibição de retrocesso social no direito constitucional brasileiro. Revista Eletrônica sobre a Reforma do Estado, n. 21, mar./maio, 2010.
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE (SEMAS). Belém é oficialmente confirmada como sede da COP 30 em 2025. ASCOM, 11 dez. 2023. Disponível em: https://www.semas.pa.gov.br/2023/12/11/belem-e-oficialmente-confirmada-como-sede-da-cop-30-em-2025/#:~:text=Nesta%20segunda%2Dfeira%20(11),em%20Dubai%2C%20nos%20Emirados%20%C3%81rabes. Acesso em: 08 abr. 2025.
SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE (SEMAS). Governo do Pará autoriza início da construção da Avenida Liberdade. ASCOM, 15 jun. 2024. Disponível em: https://www.semas.pa.gov.br/2024/06/15/governo-do-para-autoriza-inicio-da-construcao-da-avenida-liberdade/. Acesso em 02 de mar. de 2025.
SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2010.
TUPINAMBÁ, Angelo Madson. Avenida Liberdade: uma rodovia na contramão do planeta. Brasil de fato, 07 dez. 2023. Disponível em: https://www.brasildefato.com.br/2023/12/07/avenida-liberdade-uma-rodovia-na-contramao-do-planeta/. Acesso em: 04 de mar. de 2025.
UNITED NATIONS CLIMATE CHANGE (UNFCCC). História da Convenção. UNFCCC. Disponível em: https://unfccc.int/process/the-convention/history-of-the-convention. Acesso em: 02 mar. 2025.
UNITED NATIONS CLIMATE CHANGE (UNFCCC). O que é o Protocolo de Kyoto? UNFCCC. Disponível em: https://unfccc.int/kyoto_protocol. Acesso em: 02 mar. 2025.
UNITED NATIONS CLIMATE CHANGE (UNFCCC). The Paris Agreement. Paris: UNFCCC, 2016. Disponível em: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/parisagreement_publication.pdf. Acesso em: 02 mar. 2025.
VIEIRA, Bruno Soeiro Vieira; MIRANDA, Asafe Lucas Correa; BORGES, Jorge Adriano da Silva. De terra das mangueiras a terra do calor: como a desarborização desafia a constituição e o plano diretor. In: VII Encontro Virtual do CONPEDI, 7, 2024. Anais eletrônicos [...] Direito Urbanístico, Cidade e Alteridade. Coordenadores: Emerson Affonso da Costa Moura; Rosângela Lunardelli Cavallazzi; Valmir César Pozzetti. Florianópolis: CONPEDI, 2024.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Revista Brasileira de Direito Urbanístico | RBDU

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Este periódico é licenciado por Creative Commons (CC-NC-ND-4.0 Internacional). A submissão e a publicação de artigos são gratuitos; Trabalhos avaliados por pares duplas cegas; o periódico utiliza o CrossCheck (antiplágio); e cumpre com o Guia dos Editores da COPE - Committee on Publication Ethics, além das recomendações Elsevier e SciELO. Veja os Termos da Licença Pública Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional