Social and legal consequences of the 2024 Rio Grande do Sul floods
mapping the slums located in the directly affected areas of Porto Alegre
DOI:
https://doi.org/10.55663/RBDU.v11.i20.ART03.RSKeywords:
Climate change, Extreme climate events, slums, right to housing, right to the cityAbstract
Climate change-related disasters severely impact vulnerable populations living in urban areas. This article examines the social and legal consequences of the May 2024 Rio Grande do Sul floods, with a focus on mapping the slums located in the directly affected areas of Porto Alegre. Our goal is to contribute to the development of public policies that ensure the right to housing and the right to the city in the context of preventing and addressing the effects of extreme climate events. QGIS software was employed to analyze georeferenced digital data extracted from databases on the dynamics of the May 2024 floods, as well as the territorial and demographic characteristics of the slums in Porto Alegre. The results indicate that these territories, including slums within the coverage area of Porto Alegre’s flood protection system, were significantly impacted by the consequences of this extreme climate event. However, housing policies have prioritized an approach that treats low-income households individually, thereby overlooking the collective needs of slum residents for land regularization policies.
Downloads
References
ALFONSIN, Betânia de Moraes. Direito à moradia: instrumento e experiências de regularização fundiária nas cidades brasileiras. Rio de Janeiro: IPPUR/FASE, 1997.
BRASIL. Lei no 10.257, de 10 de julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Brasília, 2011.
BRUECKNER, Jan K.; MATION, Lucas; NADALIN, Vanessa G. Slums in Brazil: where are they located, who lives in them, and do they ‘squeeze’ the formal housing market?. Journal of Housing Economics, v. 44, p. 48-60, jun. 2019. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jhe.2019.02.003
CALAZANS, Daphne Becker et al. Aplicação de índice de vulnerabilidade social em Porto Alegre em virtude das inundações de maio de 2024. Porto Alegre: UFRGS, 2024. Disponível em: https://www.ufrgs.br/iph/wp-content/uploads/2024/06/Nota.pdf. Acesso em 9 jun. 2024.
CARTA MUNDIAL PELO DIREITO À CIDADE. V Fórum Social Mundial. Porto Alegre, janeiro de 2005. Disponível em: https://polis.org.br/wp-content/uploads/2021/09/Carta-Mundial-pelo-Direito-a-Cidade.pdf. Acesso em: 25 jul. 2024.
DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE HABITAÇÃO (DEMHAB). Plano municipal de habitação de interesse social: diagnóstico do setor habitacional de Porto Alegre. Porto Alegre: Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 2009.
FRANÇA, Mateus Cavalcante de. Por um direito à cidade comunitário-participativo: a implementação de direitos fundamentais no espaço urbano pela ótica do pluralismo jurídico. Revista Brasileira de Direito Urbanístico, Belo Horizonte, v. 6, n. 10., p. 153-165, 2020. DOI: https://doi.org/10.55663/RBDU.especial2020.franca
FRANÇA, Mateus Cavalcante de; GURGEL, Giovanna Lima. Bancos de dados públicos: o que conseguimos saber sobre assentamentos irregulares de baixa renda em Porto Alegre? In: Encuentro de la Red Universitaria Latinoamericana de Cátedras de Vivienda. 29. Natal: Universidade Federal do Rio Grande do Norte, 2023.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Censo Demográfico 2010: aglomerados subnormais. Rio de Janeiro: IBGE, 2010.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Censo Demográfico de 2010 - Aglomerados subnormais: informações territoriais. Brasília: IBGE, 2010.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Aglomerados Subnormais 2019: classificação preliminar e informações de saúde para o enfrentamento à pandemia de Covid-19 - notas técnicas. Brasília: IBGE, 2020.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Sobre a mudança de Aglomerados Subnormais para Favelas e Comunidades Urbanas. Brasília: IBGE, 2024.
INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA (IPEA). Pesquisa de Núcleos Urbanos Informais. Brasília, 2023. Disponível em: https://pnui.ipea.gov.br/. Acesso em 8 jun. 2024.
KONZEN, Lucas P. Com normas se (des)faz um sistema de proteção. Jornal da Universidade. Porto Alegre: UFRGS, 2024. Disponível em: https://www.ufrgs.br/jornal/com-normas-se-desfaz-um-sistema-de-protecao/. Acesso em 25 jul. 2024.
KRAUSE, Cleandro; DENALDI, Rosana (org.). Núcleos urbanos informais: abordagens territoriais da irregularidade fundiária e da precariedade habitacional. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 2022. DOI: https://doi.org/10.38116/978-65-5635-044-8
LIMA, Adriana Nogueira Vieira; SOUZA, Maria José Andrade de; TORRES, Paulo Rosa. Direito urbanístico: um giro epistemológico em direção ao direito à cidade. Revista Brasileira de Direito Urbanístico, Belo Horizonte, v. 4, n. 7, p. 63-92, 2018. DOI: https://doi.org/10.55663/rbdu.v4i7.590
MENEGAT, Rualdo (org.). Atlas Ambiental de Porto Alegre. Porto Alegre: EDUFRGS, 1998.
OBSERVATÓRIO DAS METRÓPOLES. Núcleo Porto Alegre analisa os impactos das enchentes na população pobre e negra do Rio Grande do Sul. Rio de Janeiro, 2024. Disponível em: https://www.observatoriodasmetropoles.net.br/nucleo-porto-alegre-analisa-os-impactos-das-enchentes-na-populacao-pobre-e-negra-do-rio-grande-do-sul/. Acesso em 9 jun. 2024.
PESSOA, Mariana Lisboa. O cenário da habitação informal e da regularização fundiária em Porto Alegre/RS. Indicadores Econômicos FEE, Porto Alegre, v. 42, n. 3, p. 109-120, 2015.
POSSANTTI et al. (2024). Banco de dados das cheias na Região Hidrográfica do Lago Guaíba em Maio de 2024. Disponível em: https://zenodo.org/doi/10.5281/zenodo.11164049. Acesso em 8 jun. 2024.
SANTOS, Dafne Cavalheiro dos; IESCHECK, Andrea Lopes. Núcleos urbanos informais e os desastres climáticos no Rio Grande do Sul. Jornal da Universidade. Porto Alegre: UFRGS, 2024. Disponível em: https://www.ufrgs.br/jornal/nucleos-urbanos-informais-e-os-desastres-climaticos-no-rio-grande-do-sul/. Acesso em 9 jun. 2024.
SANTOS, Dafne Cavalheiro dos; IESCHECK, Andrea Lopes. Núcleos Urbanos Informais afetados pelo Guaíba - 5,50m. Porto Alegre: UFRGS, 2024. Disponível em: https://ufrgs.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=980324841aa64574928b2c1c091f1b93. Acesso em 9 jun. 2024.
WORLD WEATHER ATTRIBUTION (WWA). Climate change, El Niño and infrastructure failures behind massive floods in southern Brazil. London: Imperial College of London, 2024. Disponível em: https://spiral.imperial.ac.uk/handle/10044/1/111882. Acesso em 10 jun. 2024.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Revista Brasileira de Direito Urbanístico | RBDU

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Este periódico é licenciado por Creative Commons (CC-NC-ND-4.0 Internacional). A submissão e a publicação de artigos são gratuitos; Trabalhos avaliados por pares duplas cegas; o periódico utiliza o CrossCheck (antiplágio); e cumpre com o Guia dos Editores da COPE - Committee on Publication Ethics, além das recomendações Elsevier e SciELO. Veja os Termos da Licença Pública Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional













